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Affaire Sonko au Sénégal : Macky Sall à l’épreuve du feu

| Par et 
Mis à jour le 24 mars 2021 à 16h37
Le président sénégalais, Macky Sall, à Dakar le 28 janvier 2020.

Le président sénégalais, Macky Sall, à Dakar le 28 janvier 2020. © Ercin Top / Anadolu Agency/ AFP

 

Confronté à des émeutes urbaines après la mise en cause par la justice de l’opposant Ousmane Sonko, le président sénégalais a vécu la plus grave crise survenue depuis son accession au pouvoir. 

Des manifestants dispersés dans les rues de Dakar, poursuivis par des nervis, parfois armés, que les forces de l’ordre laissent agir en toute impunité. Des stations Total et des supermarchés Auchan mis à sac par les protestataires. Des jets de grenades lacrymogènes ou assourdissantes qui répondent aux jets de pierres. Des blindés de l’armée positionnés aux points stratégiques de la capitale. Et des morts – onze, selon Amnesty International, dont un enfant de 12 ans –,  tombés sous les balles des forces de l’ordre. 

Jamais, depuis les mobilisations de 2011-2012 contre le projet de réforme constitutionnelle controversé puis la troisième candidature présidentielle d’Abdoulaye Wade, Dakar n’avait vécu de pareilles scènes d’émeutes plusieurs jours durant. Pour le président Macky Sall, réélu en février 2019 pour un mandat de cinq ans, la mobilisation de ce début du mois de mars a fait office de tardif baptême du feu.

« Nous sommes tous témoins des manifestations d’une rare violence qui ont éclaté ces derniers jours à Dakar. Rien, aucune cause, ne saurait justifier ces actes regrettables », a sobrement déclaré le chef de l’État, le 8 mars au soir, dans une allocution improvisée destinée à faire baisser la tension.

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ON NE S’ATTENDAIT PAS À DE TELLES MANIFESTATIONS, ON A ÉTÉ PRIS DE COURT

Loué d’ordinaire pour sa stabilité, le pays de la Teranga venait de faire une apparition inhabituelle à la une des médias internationaux en raison de cette flambée de mécontentement qui a par ailleurs embrasé d’autres villes du pays, de Thiès à Ziguinchor.

« On ne s’attendait pas à de telles manifestations, on a été pris de court », admet un ministre, tandis qu’un éditorialiste décrit un régime barricadé, certains membres du gouvernement ayant choisi de loger leur famille à l’hôtel en attendant une accalmie.

Inéligibilité


Ousmane Sonko, lors d’une conférence de presse à Dakar, le 8 mars 2021. © Sylvain Cherkaoui/AP/SIPA

Au cœur de cette vague de protestation inédite, une affaire judiciaire qui aurait pu rester cantonnée à la rubrique des faits divers : en l’occurrence, une accusation de viol portée par l’employée d’un salon de massages dakarois. À ceci près qu’Ousmane Sonko, l’homme politique de 46 ans visé par la jeune femme, fait désormais office de dernier des Mohicans au sein d’une opposition sénégalaise dépeuplée par les transhumances successives et par les peines d’inéligibilité frappant plusieurs de ses ténors – comme Khalifa Sall, l’ex-maire de Dakar, déchu pour cause de condamnation judiciaire, ou l’ancien ministre Karim Wade, exilé au Qatar depuis 2016 après un séjour de plus de trois ans à la prison de Rebeuss.
 

Ancien inspecteur des impôts entré sur le tard en politique, Ousmane Sonko sera-t-il le prochain sur la liste ? Dès le 3 mars, jour où il a été placé en garde à vue alors qu’il se rendait à une convocation de la justice, ses partisans et sympathisants ont manifesté leur hostilité à ce scénario, au point de semer le chaos dans les rues de la capitale.

Embrasement


Des manifestants pro-Sonko devant le palais de justice de Dakar, le 8 mars 2021. © Sylvain Cherkaoui/AP/SIPA

 

Cinq jours plus tard, après une première comparution devant le doyen des juges d’instruction, le leader du parti Pastef-les Patriotes est finalement laissé en liberté sous contrôle judiciaire. Une mesure de nature à ramener le calme dans le pays, même si elle est loin de mettre un terme à la confrontation politique qui couve sous la cendre. Le soir même, celle-ci se cristallise à travers une double intervention télévisée. Pour Ousmane Sonko, une longue conférence de presse aux accents pamphlétaires, où il accuse notamment Macky Sall d’avoir « trahi le peuple sénégalais ». Pour le chef de l’État, une brève allocution appelant à l’apaisement… Et rappelant que la justice doit pouvoir  « suivre son cours en toute indépendance ».

Il en aurait fallu davantage pour calmer les esprits. Car au Sénégal, nombreux sont ceux qui estiment que le président de la République suit le dossier de (trop) près. D’abord, parce que les accusations portées contre Ousmane Sonko sont relayées par le Parquet, lui-même soumis au garde des Sceaux, placé in fine sous l’autorité du chef de l’État. Ensuite, parce que le sort judiciaire réservé à Ousmane Sonko pèsera lourdement sur la prochaine présidentielle, en 2024.

Or celle-ci s’annonce comme un moment critique au regard de deux constats. D’abord parce que, d’après la Constitution, le président de la République « n’est rééligible qu’une seule fois ». Ensuite parce que cela n’empêche pas tout le monde de spéculer sur le fait que Macky Sall pourrait concourir pour un troisième mandat, avec l’imprimatur du Conseil constitutionnel – comme Abdoulaye Wade l’avait fait avant lui.

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JE N’AI JAMAIS DIT QUE JE FERAIS UN TROISIÈME MANDAT

Un débat que l’intéressé, réputé fin tacticien, se refuse encore à trancher. Le 12 mars, face à une délégation de la société civile, Macky Sall se limitait à un understatement censé couper court à la polémique : « Arrêtez ce débat et travaillons. Je n’ai jamais dit que je ferais un troisième mandat. » Mais Macky Sall n’a jamais dit le contraire non plus, s’inquiète l’opposition…

« Actes de terrorisme »

En mai 2019, à peine réélu, le chef de l’État avait pris une décision inattendue : supprimer le poste de Premier ministre. Dix-huit mois plus tard, à la faveur d’un remaniement ministériel, il congédiait plusieurs membres éminents de sa garde rapprochée dont son ministre de l’Intérieur, Aly Ngouille Ndiaye.

Le risque était dès lors évident : se retrouver exposé en première ligne, sans bouclier, en cas de crise sociale. « Il y a eu quelques maladresses au niveau de la communication gouvernementale », reconnaît un ministre. De fait, au plus fort de l’embrasement, l’intervention télévisée du magistrat Antoine Félix Diome, fraîchement promu ministre de l’Intérieur, n’a pas été de nature à apaiser les esprits : « Malgré [l’état de catastrophe sanitaire], des réunions, regroupements, conspirations contre l’État, des actes de terrorisme et de vandalisme sont notés. Ils relèvent, selon toute évidence, du grand banditisme et de l’insurrection organisée », a asséné cet ancien substitut du procureur près la Cour de répression de l’enrichissement illicite (Crei), qui fut l’artisan de la condamnation de Karim Wade en 2015. 

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LE DISCOURS DU MINISTRE DE L’INTÉRIEUR EST APPARU COMME TRÈS MENAÇANT

« Le discours du ministre de l’Intérieur, qui est apparu comme très menaçant, a été perçu comme une volonté du pouvoir d’augmenter la répression. Cela a encore enflammé la situation », analyse Seydi Gassama, d’Amnesty International Sénégal.

Quant à Malick Sall, avocat devenu garde des Sceaux, il s’est livré sur France 24 à un amalgame risqué, laissant à penser que les lutteurs – sport iconique au Sénégal – seraient surreprésentés parmi les émeutiers en raison du désœuvrement lié au Covid-19. De quoi jeter un jerricane d’essence sur le feu.

Médiation

Après plusieurs jours d’émeutes, la médiation du khalife général des Mourides et de ses émissaires a permis de ramener le calme. Le Mouvement de défense de la démocratie (M2D) a en effet accepté de surseoir aux manifestations, tout en faisant transmettre à Macky Sall une liste de dix revendications, au nombre desquelles « la libération immédiate et sans conditions des prisonniers politiques incarcérés ».

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UNE ÉPÉE DE DAMOCLÈS SUSCEPTIBLE DE SONNER LE GLAS DE SES AMBITIONS POLITIQUES

Mais cette accalmie peut sembler précaire quand on sait que l’affaire judiciaire qui vise Ousmane Sonko n’en est encore qu’à ses prémices. Si l’opposant a été laissé en liberté sous contrôle judiciaire, il n’en demeure pas moins inculpé pour des faits passibles d’une peine pouvant aller jusqu’à vingt ans d’emprisonnement. Une épée de Damoclès susceptible de sonner le glas de ses ambitions politiques. 

Dans l’hypothèse où il serait empêché de concourir en 2024 par une condamnation et où Macky Sall, à la tête d’une coalition plus puissante que jamais, briguerait à cette occasion un troisième mandat, difficile de ne pas redouter un nouvel embrasement de la rue… Faute de pouvoir exprimer son choix dans les urnes.

Qui peut sauver Énergie du Mali, « anomalie électrique » aux 500 millions d’euros de dette ?

| Par 
Mis à jour le 17 mars 2021 à 12h59
Energie du Mali, centrale électrique de Balingué, près de Bamako.

Energie du Mali, centrale électrique de Balingué, près de Bamako. © Christian DUMONT/REA

Traînant près d’un demi-milliard d’euros de dette – davantage que le budget de la Défense nationale –, la compagnie publique d’électricité ne cesse de creuser son déficit. Sortir de cette spirale infernale ne sera pas chose aisée.

Perdre de l’argent à chaque kWh produit, un comble pour un énergéticien. C’est pourtant la situation de la société publique d’électricité Énergie du Mali (EDM). Si certains homologues ouest-africains connaissent aussi des difficultés, EDM occupe une place à part.

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EDM EST À LA CROISÉE DES CHEMINS

Infrastructures vétustes, déficit chronique, mauvaise gouvernance, absence de planification… Ces écueils empêchent toute réforme de celle qui est surnommée « Énergie du mal » dans les rues de Bamako, capitale du Mali, où le taux national d’accès à l’électricité était de seulement 38 % en 2016, pour plus de 40 délestages majeurs par an.

« EDM est à la croisée des chemins et est confrontée à des défis multiformes tant sur le plan technique que financier », a reconnu lors de sa prise de fonction son nouveau DG, Oumar Diarra, nommé en novembre, vétéran comptant plus de vingt ans de maison.

Enfermée dans un cercle vicieux

Depuis de nombreuses années, l’entreprise publique est enfermée dans un cercle vicieux. D’une part, elle vend son électricité à un tarif encadré qui ne couvre pas ses coûts de production, à savoir un prix moyen de vente de 92 F CFA/kWh (environ 17 centimes de dollar) contre un coût de revient de 130 F CFA/kWh (24 centimes de dollar) en 2019.

D’autre part, elle fait face à de nombreux impayés, aggravés par le fait qu’environ un quart de l’énergie produite par EDM ( 22,5 % en 2015) n’est tout simplement pas facturée, a vivement regretté le régulateur malien (la Commission de régulation de l’électricité et de l’eau, CREE), soulignant que ce taux de pertes est le double du taux contractuel.

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LE RÉSEAU ET LE SERVICE SE DÉGRADENT, ALIMENTANT MÉCONTENTEMENT ET IMPAYÉS

Résultat, EDM est structurellement en déficit, survivant grâce aux subventions de l’État (pourtant mauvais payeur des factures adressées à ses services). Cela empêche l’entreprise d’investir pour entretenir son réseau et augmenter ses capacités de production alors même que les besoins en électricité sont en hausse de 12% en moyenne par an depuis 2016.

Conséquence, le réseau et le service se dégradent, alimentant mécontentement et impayés, ce qui rend d’autant moins acceptable une hausse des tarifs pendant que le parc électrique continue de péricliter…

Manque de formation

Cet engrenage explique le piètre bilan d’EDM. Sa production d’électricité a certes progressé de 1573 GWh en 2014 à 2412 GWh en 2019, mais grâce notamment aux achats d’énergie auprès des pays voisins. Elle est censée officiellement bondir à 6057 GWh en 2025, un objectif jugé inaccessible au regard de ses capacités d’investissement et du ralentissement de la croissance de la production depuis trois ans.

En 2018, EDM affichait un chiffre d’affaires d’environ 277 millions d’euros, pour près de 100 millions d’euros de pertes. Selon le FMI, son endettement (arriérés compris) atteignait à la fin juin 2019 le montant record de 319 milliards de F CFA (486 millions d’euros). Cela représente 3,1 % du PIB malien et plus que le budget de la Défense à la même époque (277,9 milliards de F CFA).

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LES FRAIS DE CONNEXION, LARGEMENT SUPÉRIEURS À LA MOYENNE SUBSAHARIENNE, DÉCOURAGENT LES RACCORDEMENTS

EDM pâtit aussi du manque de formation de ses 2 200 employés. Malgré les “transferts de compétences” en cours, lors des délestages l’an dernier, l’opérateur a longtemps attendu l’arrivée des techniciens de l’équipementier finlandais Wärtsila, bloqués à Dakar en raison du Covid-19, pour réparer les unités en panne.

Un pays déjà fragilisé par les attaques jihadistes

Sans surprise, la défaillance de la société publique pénalise le développement du pays, déjà fragilisé par les attaques jihadistes et une délicate transition depuis le coup d’État d’août 2020.

Selon la Banque mondiale, les coupures – qui représentent 124 jours en 2019 sur le réseau moyenne tension – coûtent près de 10 % de chiffre d’affaires aux entreprises concernées.

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LE MIX ÉNERGÉTIQUE MALIEN ÉTAIT PLUS VERT IL Y A DIX ANS

« Par ailleurs, le Mali présente des frais de connexion estimés à 200 dollars, largement supérieurs à la moyenne subsaharienne autour de 100 dollars, ce qui décourage les raccordements », souligne Hugo Le Picard, chercheur au Centre énergie et climat de l’Institut français des relations internationales (Ifri).

Progression trop lente des capacités électriques

Les capacités électriques progressent mais trop lentement pour répondre à la demande. En outre, la hausse de la production se fait principalement grâce à des centrales thermiques ou des solutions d’urgence, à la fois polluantes et coûteuses car fonctionnant avec des hydrocarbures importés.

En 2018, l’ardoise à régler aux trois principaux fournisseurs de solution d’urgence en activité dans le pays – le britannique Aggreko, le truc Aksa et l’émirati SES, Smart Energy Solutions – représentait plus de 20 milliards de F CFA (30 millions d’euros), contre 22 milliards de F CFA facturés par la Compagnie ivoirienne d’électricité (CIE), autre fournisseur phare du Mali.

« Le mix énergétique malien était plus vert il y a dix ans. La part de l’hydroélectricité s’est réduite sur la période », résume Elsa Di Meo, chargée de mission énergie à l’Agence française de développement (AFD) en poste à Bamako depuis trois ans. Les énergies fossiles représentent 58 % des capacités installées contre un objectif de 38 % fixé pour 2020. Le solaire compte pour moins de 1 %.

Errements de la puissance publique

Toute la faute n’est cependant pas à rejeter exclusivement sur EDM qui, de l’avis général, est aussi victime des errements de la puissance publique. Si la société a connu une expérience de privatisation entre 2000 et 2005, alors détenue à 60% par Saur (du groupe Bouygues à l’époque) et IPS (Industrial Promotion Service du fonds Aga Khan), elle reste marquée par sa très forte dépendance au pouvoir politique.

C’est ce dernier qui, pour acheter la paix sociale, maintient un tarif bas de l’électricité tout en sachant que cela creuse le déficit d’EDM. C’est aussi lui qui, nommant ses dirigeants, est responsable de l’instabilité à sa tête – Oumar Diarra est le huitième patron en dix ans – ce qui rend impossible des réformes de long terme.

En l’absence de chaîne de décision claire, des chantiers lancés il y a plusieurs années comme la modernisation du secteur et la révision de la politique énergétique stagnent, bailleurs et acteurs privés restant suspendus à des arbitrages qui ne viennent pas.

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L’UNE DE NOS PRIORITÉS CETTE ANNÉE EST DE RENFORCER L’INTERCONNEXION AVEC LA GUINÉE

Sans oublier que les pouvoirs publics montrent le mauvais exemple en tant que client : l’administration est responsable de la majorité des impayés. En 2017, l’énergéticien avait dû couper l’alimentation de l’Assemblée nationale afin d’obtenir le règlement de factures, dont certaines remontaient jusqu’à 2012…

Changements en cours

Malgré ce tableau sombre, des changements sont en cours. Depuis plusieurs années, EDM mise sur les liaisons avec ses voisins dans le cadre de l’Organisation pour la mise en valeur du fleuve Sénégal (OMVS) et du Système d’échanges d’énergie électrique ouest africain (WAPP). Si l’interconnexion avec la Guinée tarde à se concrétiser, celle avec la Côte d’Ivoire, établie depuis 2012, fonctionne à plein régime.

« L’une de nos priorités cette année est de renforcer cette interconnexion pour arriver à la fourniture de 100 MW contre 60 à 80 MW actuellement », indique Boubacar Kane, le nouveau président du conseil d’administration d’EDM, nommé en décembre dernier après dix ans à la tête de la Société malienne de gestion de l’eau potable (Somagep).

Le recours aux importations ivoiriennes – malgré les récurrents retards de paiement – permet à EDM d’accroître le volume d’énergie disponible et de réduire ses dépenses. Le courant ivoirien est importé à 65 F CFA/kWh, soit la moitié du coût de production d’EDM.

En 2019, les importations depuis la Côte d’Ivoire représentaient 27% du mix électrique malien, devant les achats à la Sogem dans le cadre de l’OMVS correspondant à la production des barrages de Manantali et Félou (24,8%).

Soutien des bailleurs de fonds

Autre point marquant, EDM bénéficie du soutien des bailleurs de fonds, Banque mondiale en tête. Cette dernière a approuvé, à la fin de 2019, une enveloppe de 150 millions de dollars pour le Projet d’amélioration du secteur de l’électricité au Mali (Pasem). Il prévoit : la restructuration de la dette d’EDM, la révision de sa gouvernance et des investissements dans les infrastructures de transport et de distribution.

En juillet 2020, la Banque mondiale a remis au pot, ajoutant 30 millions de dollars pour le Mali dans le cadre d’un projet avec la Cedeao pour encourager les échanges régionaux d’électricité. Le FMI, la BAD et l’AFD sont aussi mobilisés sur l’évolution du cadre réglementaire pour le premier et le financement de projets (entre autres) pour les deux autres.

La BAD, qui a prêté 25 millions de dollars pour la centrale solaire de Ségou (33 MW, porté par Scatec Solar), travaille aussi à la création de mini-centrales hydroélectriques. Quant à l’AFD, elle est mobilisée sur le doublement de la ligne haute tension Manantali-Bamako (80 millions d’euros), l’amélioration de la desserte de Bamako mais aussi l’électrification des zones rurales (20 millions d’euros).

Multiplication des signaux positifs

En réaction à l’intervention des bailleurs, EDM tente de multiplier les signaux positifs. D’une part, elle a durci en juillet 2019 (une première en dix ans) sa politique tarifaire en direction des entreprises afin d’augmenter ses recettes.

D’autre part, son nouveau DG a promis en novembre « des actions vigoureuses de maîtrise des charges et de lutte contre la fraude ».

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NOUS PRÉVOYONS DE MODERNISER LA BOUCLE MOYENNE TENSION AUTOUR DE BAMAKO AFIN D’EN RENFORCER L’APPROVISIONNEMENT

Mais ce sujet demeure un point de crispation entre la compagnie publique et les bailleurs. Ces derniers jugent les progrès réalisés par l’opérateur trop lents mais manquent de moyens de pression dans un contexte diplomatique mondial de soutien au Mali au nom de la lutte contre le terrorisme.

Investir dans les nouvelles technologies

Le chemin sera donc encore long avant de sortir de l’ornière. Outre le rééquilibrage de ses comptes, EDM doit impérativement augmenter sa capacité de production et améliorer l’état du réseau.

« Nous prévoyons notamment d’installer 20 MW à Balkou, près de Bamako, et de moderniser la boucle moyenne tension autour de la capitale afin de renforcer son approvisionnement », souligne le PCA Boubacar Kane.

Pour réduire les pertes, EDM aurait intérêt à s’inspirer de l’expérience de la CIE en Côte d’Ivoire ou de la Société nationale d’électricité du Sénégal (Senelec) et à investir dans les nouvelles technologies (pilotage de réseau à distance, compteurs prépayés voire intelligents).

Plus fondamentalement, EDM ne pourra gagner en crédibilité qu’à la condition de faire évoluer sa relation avec la tutelle étatique. Ce qui signifie obtenir deux choses d’elle : non seulement la définition d’une stratégie énergétique mais aussi davantage d’autonomie pour la mettre en œuvre. Pour EDM, le salut se trouve à bonne distance de Bamako.

UN ESPOIR « VERT » ?

Dans le courant de 2020, la centrale solaire de Kita (Sud-Ouest) est entrée en service (50 MW). Ce premier projet renouvelable d’un producteur d’électricité indépendant (IPP) dans le pays, développé par le français Akuo Energy, s’est déroulé sans encombre en dépit des craintes concernant la capacité du réseau à intégrer ce raccordement. Cette réalisation et la signature en fin d’année d’un accord avec le groupe émirati Phanes Energy pour construire une centrale solaire de 93 MW à Touna relancent les espoirs des acteurs privés et publics de voir EDM passer à la vitesse supérieure dans la conduite des projets comme des réformes. L’opérateur public doit aider le Mali à rattraper son retard – vis-à-vis de ses voisins et au regard de son potentiel solaire – dans les énergies renouvelables et coordonner l’action des IPP. « Cela suppose de disposer de compétences en interne pour négocier les contrats ou, dans le cas contraire, de se faire accompagner », pointe un bon connaisseur du secteur. 

 

Tchad: le MPS et Idriss Déby accusés d'être «omniprésents» dans la campagne électorale

                                   Le président sortant Idriss Déby Itno lors d'un meeting de campagne à Ndjamena, le 13 mars 2021.
                                                       
Le président sortant Idriss Déby Itno lors d'un meeting de campagne à Ndjamena, le 13 mars 2021.
 
AFP - RENAUD MASBEYE BOYBEYE
Texte par :RFISuivre
3 mn

Une semaine après le début de la campagne électorale pour la présidentielle du 11 avril prochain, sur 10 candidatures officielles adoubées par la Cour suprême, trois opposants qui ont annoncé leur retrait du processus électoral ne font pas campagne, un 4e opposant Brice Mbaïmon Guedmbaye a suspendu sa participation à la campagne en dénonçant un système qui favorise trop le candidat-président Idriss Deby. Reste donc en lice 6 candidats, mais dont un seul est « omniprésent ». La majorité, elle parle d'un procès d'intention.

Opposition et société civile sont unanimes, depuis le début de la campagne électorale, on ne voit que le parti MPS au pouvoir et son candidat, Idriss Déby.

Ce que confirme le politologue Evariste Ngarlem Toldé, une « omniprésence » qui s'explique, dit-il, par l'absence des principaux opposants, Saleh Kebzabo ou encore Ngarlejy Yorongar de cette campagne, « pour cause de retrait du processus électoral ».  

« C’est des petits partis qui ont une implantation régionale ou provinciale, à la différence du MPS ou des partis de Kebzabo et de Yorongar, qui ont une implantation nationale. Ils n'ont pas les moyens et ne peuvent que battre campagne dans leur région natale et puis voilà. »

Et cela se voit sur le terrain, toujours selon le politologue tchadien. « Les photos du chef de l’État sont partout. C’est pareil à l’intérieur du pays. C’est une présence envahissante, à la limite. Il n’y a qu’eux en campagne pour le moment. »

La réaction outrée du porte-parole du MPS et de la campagne électorale du candidat Idriss Déby ne s'est pas fait attendre. Jean-Bernard Padaré. « S’ils n’ont pas la chance de mailler tout le territoire national, c’est leur problème. Je ne vois pas en quoi on peut nous accuser de pouvoir battre campagne. Puisque nous avons le même temps d’antenne à la télé, à la radio, comme eux. Quand on dit que le président de la République utilise les moyens de l'État, donc il ne doit plus venir avec le véhicule pour assurer sa sécurité au stade alors qu’il chef de l’État ? Soyons sérieux ! »

Pour le politologue Ngarlem Toldé, cette domination écrasante d'un candidat risque d'entacher la crédibilité du processus électoral en cours. Un argument que Jean-Bernard Padaré balaie d'un revers de la main.

Accord dozos-jihadistes à Niono, au Mali: «On peut y croire»

                        Combattants jihadistes au Mali. (Illustration).
                                                                           Combattants jihadistes au Mali. (Illustration).STRINGER / AFP
Texte par :David Baché
4 mn

Comment analyser l'accord temporaire conclu entre dozos et jihadistes dans le cercle de Niono ? Observateur avisé, chercheur et directeur du Centre d’analyse sur la gouvernance et la sécurité au Sahel, Boubacar Ba livre son analyse. « Un État stratège doit s'adapter à la situation », explique-t-il.

Le cercle de Niono, dans la région de Ségou, au centre du Mali, où se trouve notamment le village de Farabougou, vit sous le joug des jihadistes depuis près de six mois. Mais dimanche soir, ces combattants jihadistes, de la Katiba Macina, liés à al-Qaïda au Maghreb islamique, y ont conclu un accord de cessez-le-feu avec les chasseurs traditionnels dozos, qui s’efforcent de sécuriser les populations mais sont également accusés d’exactions contre la communauté peule..

En vertu de cet accord, les habitants du cercle peuvent désormais circuler librement, aller aux champs ou vendre leur bétail ; libération de prisonniers dozos et autorisation pour les jihadistes d’aller prêcher dans les villages sont également prévus par l’accord, négocié sous l’égide du Haut Conseil islamique du Mali. Pour le moment, ce cessez-le-feu n’est valable que pour un mois, le temps pour les autorités d’étudier l’ensemble des demandes des deux parties.

Boubacar Ba est chercheur et directeur du Centre d’analyse sur la gouvernance et la sécurité au Sahel. Il suit de près la situation sécuritaire et les initiatives de médiation dans le Centre. Ce début d'accord lui semble viable : « On peut y croire parce que, dans le centre du Mali, aussi bien Mopti que Ségou, il y a déjà eu des accords, avec des intermédiaires. Ce qui est intéressant cette fois, c'est que les représentants des dozos sont venus avec ceux du Haut Conseil islamique et des personnes aux ressources avérées qui ont discuté avec les jihadistes de la katiba Macina, les vrais moudjahidines, et qui se sont entendus sur les modalités de gestion du conflit. Chaque acteur est venu avec ses conditions, ils se sont entendus. Je pense qu'il y a eu un modus operandi global sur lequel ils peuvent s'entendre sur une durée d'un mois. »

Farabougou, un renoncement de Bamako ?

Les jihadistes de la katiba Macina ont cependant une exigence principale : ils demandent à l’armée malienne, d’ici un mois, de quitter le village de Farabougou. Sans quoi, le cessez-le-feu prendra fin. Une exigence a priori très difficile à satisfaire pour les autorités nationales… « C'est une demande qui est apparemment difficile du point de vue de l'État malien. Demander à ce que l'État quitte un espace qui ressort du territoire est difficile. Mais maintenant, quand on voit d'où l'on voit après plusieurs mois d'embargo, d'enlèvements, de menaces, de morts... Moi je crois qu'un État stratège doit prendre en compte l'environnement et surtout regarder les conditions dans lesquelles les populations souffrent. Il doit être en mesure de comprendre et de s'adapter à une situation qui peut changer dans les mois et les années à venir. »

Est-ce que cela ne serait pas perçu comme un renoncement de l'État malien à exercer son autorité sur tout le territoire ? « Cela peut apparaître comme un renoncement mais analysons les rapports de force : aujourd'hui dans cette zone, de Farabougou à la frontière mauritanienne, ce sont les moudjahidines qui contrôlent, ce sont eux qui définissent les règles de gestion, qui dictent leurs lois. Donc c'est difficile, je le reconnais, mais il y a toujours des possibilités d'adaptabilité et de création des conditions pour que l'État puisse revenir, mais avec la confiance. »

Sollicité par RFI, le ministère de la Réconciliation nationale n’a pas souhaité s’exprimer à ce stade. Il indique devoir encore analyser le compte-rendu des négociateurs du HCI qui avaient été mandatés par les autorités.

 

Fermeture de la mine Cominak d'Akouta au Niger, 600 salariés licenciés

Les installations de Cominak près de la mine d'Arlit.
Les installations de Cominak près de la mine d'Arlit. AFP PHOTO PIERRE VERDY
Texte par :RFISuivre
3 mn

Au Niger, la ville d’Arlit, à 250 kilomètres d’Agadez, dans le nord du pays, accuse douloureusement la nouvelle de la fermeture de la mine d’Akouta, prévue pour le 31 mars. Mercredi, Moussa Souley, directeur général de la Cominak, la compagnie minière d’Akouta, a détaillé devant la presse, les modalités de la fermeture de ce site minier. 

Avec notre envoyée spéciale à Niamey, Gaëlle Laleix

La Cominak est une filiale nigérienne du groupe français Orano, anciennement Areva, qui exploite depuis plus de 40 ans l’uranium dans la région. Selon la compagnie, la mine d’Akouta doit fermer car elle a épuisé ses ressources. Elle laisse 600 salariés sans emploi et un impact environnemental important.

Même si elle n’est pas une surprise, la fermeture de la mine a un goût amer pour les salariés de la Cominak. La compagnie a prévu un plan social. Ses employés toucheront ente 20 et 60 millions de francs CFA. Pour Niou Amadou, secrétaire général du Syndicat national des mines (Synamin) à la Cominak, ces enveloppes ne suffiront pas. Il faut un plan de relance économique pour la région…

« Nos avons une grande partie de nos travailleurs qui sont jeunes. Donc tant qu'il n'y a pas une relance économique du pays, cela veut dire que bon nombre de ces jeunes vont se retrouver au chômage. Je ne pense pas que qui que ce soit dira qu'il est content, quelle que soit l'enveloppe qu'on va lui accorder.  

Dégâts environnementaux en perspective?

Aucun dédommagement n’est prévu en revanche pour les 800 sous-traitants qui dépendent de la mine.

Autre sujet d’inquiétude, le démantèlement du site minier.

« Il y a à peu près une vingtaine de millions de tonnes de résidus de traitement qui contiennent à peu près 80% de la radioactivité qui sont stockés à l'air libre. Ils ont prévu une méthode pour les sécuriser : ils disent qu'ils vont construire un sarcophage. D'abord, ils vont mettre une couche d'argile. Ensuite, peut-être, mais ce n'est même pas sûr, qu'ils vont mettre une couche de ciment, ce qui ne va pas résister au temps et aux intempéries », explique Rahmar Ilatoufegh, de la coordination de la société civile d’Arlit.

En tout, le plan de réaménagement de la Cominak s’élève à 95 milliards de francs CFA.