Entre le Mali et la Guinée, une « solidarité » qui coûte cher
Croissance en berne, baisse des exportations, différends avec la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (Cedeao). En 2022, les économies guinéenne et malienne ont connu une passe difficile. Jeune Afrique fait le point.
Le chef de la junte guinéenne, Mamadi Doumbouya (à g.), et le président de la transition au Mali, Assimi Goïta, à Bamako, Mali, le 22 septembre. Le chef de la junte guinéenne, Mamadi Doumbouya (à g.), et le président de la transition au Mali, Assimi Goïta, le 22 septembre, à Bamako (Mali). © AP/SIPA
La sanction est tombée au premier jour de janvier. Au même titre que l’Éthiopie, la Guinée et le Mali ont été exclus de l’African Growth opportunities Act (Agoa) – loi qui permet aux pays d’Afrique subsaharienne d’exporter vers les États-Unis sans droits de douane – en raison de « l’absence de pluralisme et de l’absence de l’État de droit », selon le bureau du représentant américain au Commerce (USTR, United States Trade Representative). Conjuguée aux dissenssions avec la Cedeao, la croissance commerciale de ces deux pays s’en est trouvée très affectée.
Sanctions et restrictions
En septembre dernier, en effet, les pays de la Cedeao, réunis en marge de la 77e Assemblée générale de l’ONU, ont reproché à la junte guinéenne son inflexibilité concernant l’annonce d’une date de retour des civils au pouvoir. À la suite de cela, des « sanctions progressives sur des individus et contre la junte guinéenne » ont été prises, comme l’indiquait le président de l’organisation, Omar Aliou Touray, lors du sommet de la Cedeao qui s’est déroulé à huis clos à New York. Ces sanctions comprennent le gel des avoirs financiers des dirigeants du pays, une interdiction de voyager pour ces derniers, mais surtout la suspension de toute aide financière et de toute transaction financière en faveur de la Guinée par les institutions de la Cedeao.
Également dirigé par une junte militaire, et lourdement sanctionné par la Cedeao jusqu’en juillet dernier, le Mali a déclaré « se désolidariser » des mesures prises par ses pairs à l’encontre de son voisin géographique. D’autant plus que la junte guinéenne conduite par Mamadi Doumbouya avait décidé de ne pas condamner Bamako, et ce malgré le principe de l’extraterritorialité. Ainsi, les frontières aérienne, terrestre et maritime de la Guinée sont restées ouvertes au Mali enclavé.
« Deux poumons d’un même corps »
Alors que le concept de fédération Mali-Guinée, symbolisée par les « deux poumons d’un même corps », date de l’époque de Sékou Touré et Modibo Keita, une ère où il était question de réunir les deux pays ainsi que le Ghana en fédération, l’idée demeure jusqu’à présent. « Nous sommes dans le même bateau, alors on tente d’avancer ensemble », avait confié à Jeune Afrique le conseiller du Premier ministre guinéen Bernard Goumou lors de la dernière AG de l’ONU.
BAMAKO ET CONAKRY SONT DE PLUS EN PLUS MIS À L’ÉCART DE LA SCÈNE RÉGIONALE
D’ailleurs, pas plus tard qu’au mois de novembre, le Mali et la Guinée ont signé cinq accords de coopération à l’issue de la neuvième grande commission mixte de coopération bilatérale. Cette commission, qui s’est tenue à Conakry, a pour objectif de renforcer et d’institutionnaliser l’alliance entre les deux pays. Les accords conclus concernent les domaines du « commerce, de la sécurité et de la protection civile, de la santé, des mines, de la géologie, de l’exploration minérale, de l’énergie et de la pêche », indique Abdoulaye Diallo, conseiller technique du ministère des Affaires étrangères et de l’Intégration africaine du Mali.
D’autres projets sont en cours, parmi lesquels l’inauguration, au port autonome de Conakry, d’un parc de stationnement d’une capacité de 1 200 camions (le Parc de Kidal) réservé exclusivement aux véhicules du Mali. Une coopération précieuse, mais à double tranchant car de nombreux États africains voient d’un mauvais œil ce rapprochement des régimes putschistes : Bamako et Conakry sont de plus en plus mis à l’écart de la scène régionale.
Vulnérabilité aux chocs exogènes
En Guinée, selon les données officielles du gouvernement, les exportations nettes ont diminué de 29 % entre 2021 et 2022. Au Mali, d’après le dernier bulletin officiel, les exportations ont diminué de 6 % aux deuxième et troisième trimestres de 2022 par rapport à la même période en 2021. Mais l’activité commerciale a repris au dernier semestre de l’année écoulée.
Selon la BAD, la croissance du PIB guinéen a atteint 4,9 % en 2022 et sera de l’ordre des 5,7 % en 2023, notamment grâce aux projets miniers, à la disponibilité de l’énergie et aux investissements dans les infrastructures. Toutefois, l’économie guinéenne est peu diversifiée et très vulnérable aux chocs exogènes, en particulier ceux liés aux matières premières. Et le secteur agricole, qui emploie 52 % de la population active, ne représente que 23 % du PIB.
Avec une croissance de 2,6 % en 2022, et malgré une prévision de +5,3 % en 2023, le Mali est confronté à une inflation en hausse, qui a atteint +8 % en 2022 et qui est prévue à +3 % en 2023. De plus, la dette publique du pays est de l’ordre de 55,9 % du PIB. Ce ratio demeure néanmoins inférieur à la norme régionale de 70 % du PIB.
